第13章 不过是件小事，为何你这么激动？
扶苏疑惑的看了一眼赵高。
他感觉此人对许先生似乎隐藏着一丝恶意。
他打定主意，今后一定对这个赵高多多关注，这厮有点不对劲……
许彻却根本没有把赵高的话放在心上。
他还是很认真的为嬴政和扶苏解答问题。
“商人重利确实没错。”
“这种国家工程项目，完全交给商人也不合适。”
“所以需要由官府出面，成立专门的监理小组。”
“哦，监理，就是指监督管理。”
“里面的成员由朝廷指派，官府出面，专门管理修筑长城这个工程的进度。”
许彻微微笑着说道：
“名义上，依然是秦国主导，只不过其中出力的，是全天下的商贾。”
“这样一来，就不用担心商人们会磨洋工不出力，延缓进度这些事情了。”
“同时也能很好的体现出朝廷的威严。”
“进度慢的，做的不好，监理小组就会督促，要求整改，甚至处罚！”
许彻又在沙盘中写下四个字。
责任承包！
随后他便说道：
“这个承包制度，就能进一步的强化秦国的政令指导地位，提高商人们做事的效率。”
“招标过程中，可以由大商人进行总包，然后再分包出去。”
“一包、二包、甚至三包！”
许彻耐心的解释了一番，他知道这些村民都没怎么见过世面。
肯定不懂其中的奥妙之处！
“朝廷只要把控好修长城的大方向和时间进度，其余的都交给商人们去办就行。”
“每一段长城都有商人承包，出了任何问题，都是这个商人来承担。”
“官府只需要严格的进行监督和管理就行了！”
“不需要直接面对民间百姓，这样就能最大程度的减少民怨！”
扶苏兴奋的一拍双手，激动的说道：
“先生这话太对了！”
“这样的话，就不用担心商人们的地位，也不必担忧进度缓慢。”
“毕竟有监理小组存在，就说明还是朝廷在指导，谁也不敢乱来！”
“一段段分包出去，官府只需要看总的结果，也省去了中间的无数精力和麻烦！”
嬴政赞许的点点头，笑着开口。
“确实，
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